鹤城区人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，抓好“快、柔、暖”三字诀，不断完善机制建设，改进工作措施，为区域经济高质量发展提供有力的司法服务和保障。

“快”：开辟绿色通道立案快。利用移动微法院、人民法院调解平台等窗口，提供线上立案跨域立案等多样化诉讼渠道，实现网上立案、缴费、退费、阅卷、保全等诉讼服务“一网通办”，为企业提供“指尖诉讼”的便利。落实诉前分流审理快。落实“诉前分流+多元化解”模式，深入推进民商事案件繁简分流，实现涉企案件立审执无缝衔接，对未结涉企案件开展专项排查，定期督办，压缩涉营商环境案件审理期限，最大限度降低对企业正常生产经营带来的不利影响。强化流程管理执行快。对涉企案件坚持“快立、快查、快执、快结”，采取线上线下财产查控措施，最大限度尽快实现胜诉企业当事人合法权益。

“柔”：坚持柔性司法，善意文明执行。实施涉企案件保全、执前影响评估机制，规范财产保全案件办理，适用预惩戒通知书、自动履行证明书等制度，最大限度保障企业正常生产经营。慎用强制措施，为企业纾困解难。灵活适用“活封”“活扣”，在符合条件下允许替换相同查封财产，探索“解封一批、支付一批”的滚动式解封方法，帮助企业及时脱困，确保各方利益最大化。落实企业负责人犯罪羁押必要性审查制度等司法措施，最大限度降低执法办案对企业生产经营的影响。推进破产案件审理，释放市场活力。大力推进破产案件审理和执行转破产工作，对重点督办的怀化市兴泰房产开发有限公司、怀化乐燕度假山庄等破产、重整案件，实行一案一策、限期办理，加快推进社会资源流转配置。

“暖”：优化涉企服务保障。增强司法服务的靶向性和实效性，制定《优化法治化营商环境工作方案》，建立法企交流、院庭长“一对一”联系企业机制，问需于企、问计于企、问效于企，为企业防控法律风险打好“预防针”。打造专业人才队伍。加快推进国际陆港法庭更名建设，成立金融案件专门合议庭，组建速裁团队，选聘诉前调解员，组织优化法治化营商环境专题培训，打造专业商事审判队伍。营造法治社会氛围。大力开展法律宣传活动，开展巡回法庭公开审理涉知识产权案件，引导企业树立诚信经营、保护知产意识。推进调解平台“进社区、进网格、进乡村”，整合基层社会治理资源，为企业提供一线法律服务和保障。

怀化市鹤城区人民法院

二〇二四年六月二十八日